
巴基斯坦议会在11月12日通过了第27号宪法修正案,这项修正案赋予陆军参谋长穆尼尔直接升任五星元帅的权利,同时为他和总统提供了终身免罪特权。整个立法过程极其迅速,仅用了几个小时完成,文官政府、最高法院以及反对党都未能阻止这项修正案的通过,修法的速度堪比网购付款的迅捷。这不仅仅是一次简单的升职,实际上它将国家的控制权交给了军方。修正案包括了三项关键的变化:第一,**三军指挥合并**——穆尼尔将全面掌握陆军、海军和空军的指挥权,战时不再需要多个部门之间的协调,直接拥有军事指挥权;第二,**司法权力放宽**——新设立的联邦宪法法院将负责宪法的审查,而总统有权任命或更换法官,可以随意替换他想更换的法官;第三,**刑事豁免权**——只要穆尼尔在任,甚至卸任后,他都不会因任何民事或刑事案件受到追诉,这相当于为最高军头加上了一层防弹玻璃。回顾整个事件的发展,显然这并非偶然发生。 今年五月,印巴爆发了一场短暂的空战,穆尼尔以前线指挥官的身份参与指挥,官方将这场战斗的胜利归功于他,民族情绪高涨,军方获得了民众的支持; 由于经济疲软和恐怖袭击的再次抬头,民众对文官政府失去了信任,大家认为换谁都差不多,不如试试由军人来执政,这也成了一种潜在的共识; 与此同时,华盛顿也传递了积极的信号,穆尼尔年初访问美国时得到了高规格的接待,外界普遍解读为美方对军方的支持,穆尼尔的国际地位因此得到提升。这些因素共同作用,推动了修正案的迅速通过。 反对派政党要么公开支持,要么选择弃权,几乎没有人敢在爱国话题上与军方作对;总理谢里夫在签署修正案时虽然面带微笑,但镜头捕捉到他在签字时稍微停顿了两秒钟,这两秒钟无声地透露了文官集团对军方的最后一丝默许。
展开剩余50%回到最初的宪法修正案,它像是迅速装进枪膛的一颗子弹,外界只听到了上膛的声音,却还没有看到后坐力。如果这项新权力能够带来新的治理方式,那么子弹就会变成信号弹,为这个长期停滞的国家照亮前行的道路;如果这只是换上新制服,子弹将飞出枪膛,首先击穿司法,再伤及经济,最终影响普通百姓的生活。历史未必总会重演,但常常会发出相似的旋律。此刻,巴基斯坦正站在这一旋律的转折点,未来的篇章将由谁来书写呢?答案不在军服,也不在法袍,而在街头那些依然面临六小时停电的社区——当孩子们能够在夜晚安心做作业,父母不再为汇率问题争执,失踪人口案件能够公开审理时,这场变革才算真正完成。否则,这不过是一本换了封面的旧书,再厚也无法掩盖其中的缺失。
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